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通江达海 秀美新丹东阔步疾行

发布时间:2011-07-14  |  浏览:
  鸭绿江自长白山天池奋身一跃,奔腾不息至浩渺黄海。丹东——犹如一颗耀眼的明珠,镶嵌在祖国边疆。

  从沿江走向临港,从沿边走向滨海,在这个激情澎湃的时代,丹东总有一个声音穿越时空——紧紧抓住辽宁沿海经济带上升为国家战略的机遇,以科学发展、创新发展、和谐发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,坚持增量带动结构优化、创新促进产业升级、发展保障民生改善,显著增强综合经济实力,显著提高人民生活质量和水平,把丹东建设成为“文明、生态、繁荣、富裕”的宜居佳地,努力构建大气秀美的新丹东。

  形恃神以立,神须形以存。围绕思路找出路,丹东市科学发展、创新发展、和谐发展,为建设大气秀美的新丹东谋篇布局。

  英雄城市 聚焦世界目光

  丹东——红色的东方之城,更以其英雄的历史而闻名于世。

  改革开放为丹东经济插上腾飞的翅膀。东北亚经济圈、环勃海经济圈在这里交会,欧亚大陆桥通过这里延伸到朝鲜半岛,是万里海疆最北端起点,海、陆、空交通方便快捷。辽宁沿海经济带开放战略实施以来,丹东转身向海,阔步疾行。经过几年的不懈努力,丹东沿江沿海经济带快速崛起,成为了丹东经济和社会发展的兴奋点、动力源、增长极和生命线。

  过去的5年,是写满辉煌成就的5年。这5年,全市地区生产总值和财政一般预算收入的年均增长预计分别达到16.3%和30.2%,分别高出“十五”时期3.7和11.4个百分点,是经济发展速度最快的5年;沿海沿江开发建设全面推进,区域开放合作全方位拓展,是对外开放进展最为迅猛的5年;一大批重大公路、铁路、港口、机场、电站等项目集中开工建设,是基础设施建设推进力度最强的5年;大力兴办惠民实事,大量民生热点难点问题得到有效解决,是人民群众受益最大的5年。

  在“十一五”收官的2010年,卓有成效的工作为“十一五”画上了圆满的句号。

  喜人的成绩摆在眼前:各项主要经济指标增速均超过沿海六市和全省平均水平,总体经济实力进一步增强;全市产业结构调整初见成效,工业投入成倍增加,重点骨干企业实力增强;农林牧渔业生产全面发展,特色产业发展水平不断提高;充分利用国家和省的支持政策,以新区为核心的沿海沿江开发建设快速推进,国家战略的推动效应日益显现;以投资拉动为重点,强力推进重大基础设施和重大产业项目建设,项目建设推进力度进一步加大;积极推动对外开放不断向深度、广度发展,实际利用外资再创历史新高;积极采取措施,充分发挥各县(市)区的优势特点,强力推进县域和城区经济发展……

  回首“十一五”走过的历程,丹东紧紧抓住全面落实辽宁沿海经济带发展规划的重大机遇,进一步理清思路,强化措施,全力推动大开放、大开发、大发展,全市呈现出经济跨越发展、社会和谐进步的良好局面,大踏步迈进了跨越发展的崭新阶段。

通江达海。

  江海并进 奏响奋进新乐章

  如今的丹东正在由“助跑”步入“起飞”,浩浩荡荡,势不可挡,丹东的成就有目共睹。

  地处东北亚中心地带的丹东,是交通便捷的枢纽城市,已形成陆、海、空立体交叉的大交通格局。已开通的丹沈、丹大高速公路和建设中的丹海高速公路、沈丹客运专线、丹大快速铁路,使丹东与沈阳、大连构成了辽宁开放的金三角。正在加快建设的东北东部铁路和丹通高速公路开通了东北东部最便捷的出海大通道,使东北东部 13个城市的丰饶资源直接面向海洋。中国北方天然不冻港——丹东港与韩国、日本等多个国家和地区港口通航。丹东民航机场正向功能完备的国际口岸机场迈进。

繁忙的港口。

  丹东工业历史悠久,是产业雄厚的工业城市。造纸、纺织、服装、日用品等产业极具影响力,曾有过轻工业明星城市的美誉。随着轻工业的发展延伸,形成了门类齐全、基础雄厚的产业结构。目前,以交通运输设备制造、农副产品加工、能源、金属矿开采及冶炼压延加工、纺织服装、机械设备制造等6大产业为主的规模以上企业达到1174户,形成了辽宁(丹东)仪器仪表产业基地、辽宁(丹东)环保产业园等一批具有知名度和影响力的重点产业集群。

  位于东北亚经济圈与环渤海、黄海经济圈交会处的丹东,是商机无限的开放城市。 1988年,经国务院批准成为沿海开放城市。2009年7月,辽宁沿海经济带上升为国家发展战略,丹东成为了辽宁沿海开发开放的左翼先锋,并以率先发展、快速崛起为目标,加快以新区、大孤山、前阳、东港四大经济区为重点的沿江沿海经济带建设步伐,全力打造辽宁沿海经济带新的增长极、东北东部新的出海口、辽宁对外开放的新高地。现今的丹东是我国对朝贸易最大的口岸,对朝进出口贸易总额占全国的60%。

  民生画卷 发展与惠民同步

  多年来,提高居民收入和幸福指数,一直是丹东市大发展、快发展的最终目的。尤其在“十一五”期间,丹东市各项民生、社会事业呈现出蓬勃发展的态势。

  城市建设亮点增多,民生实事惠及百姓。投资近20亿元用于城市出口、城市道路、内河治理、立面改造等工程,三条快速路、多条城市主干线全面贯通。实施城市自来水管网改造工程,引入城市燃气新气源。5座污水处理厂、生活垃圾卫生填埋场投入使用。新建城镇住宅1100万平方米,城市人均住房建筑面积达到23平方米。实施集中连片棚户区改造,安置居民近2万户。城市管理水平进一步提高,城市面貌焕然一新,涉及群众生活的问题得到逐步解决,残疾人等特殊群体的合法权益得到有效保障。 5年累计实现就业31万人次,城镇登记失业率从“十五”末期的5.5%下降到4.07%以内。新建配建廉租房、经济适用住房2000余套,为农村困难户建房8819户。投资6亿元为183个村通油路1385公里,2009年提前一年实现了村村通油路目标。

  社会事业全面发展,和谐丹东积极构建。移地新建丹东二中、四中、职业中专等项目,改造中小学危房27.6万平方米,教育设施得到较大改善;基本建立起覆盖城乡居民的医疗保障体系,市、县、乡医疗基础设施建设取得重大进展,卫生救治能力和人均预期寿命明显提高;完成了广播电视“村村通”工程和抗美援朝纪念馆等公共文化基础设施建设;引智工作积极推进,5年共引进博士及国外经济和文教专家440多人次,引进海外研发团队项目15项;精神文明建设日益深入,军民军政团结、双拥模范城和爱民固边模范市创建成果进一步巩固;5年共办理人大代表建议1124件、政协提案1280件,办结率100%,满意率和基本满意率100%;“五五”普法顺利完成,行政审批制度改革进一步深化,行政效能和软环境建设不断加强。积极创建平安丹东,全市信访总量明显下降,社会治安秩序明显好转;安全生产工作进一步加强,食品药品等市场秩序进一步规范,人民群众切身利益得到有效保障;环境保护已见成效,“十一五”期末,全市化学需氧量和二氧化硫排放总量分别比2005年下降13%和12%。

  特别是在2010年的 “十一五”收官之年,丹东市的民生事业更是大跨越发展。丹东市认真组织实施15件惠民实事,市容环境整治等工作成效明显,城市污水处理厂和城市垃圾卫生填埋场投入使用。保障性安居工程建设步伐加快,新一轮棚户区改造工程开始启动。积极落实创业和就业扶持政策,零就业家庭持续动态为零。千方百计做好社会保障工作,积极扩大社会保险和农村新型合作医疗的覆盖面,提高城乡低保救助标准和农村“五保”供养水平,开展城乡医疗救助,城乡社会保障体系进一步完善。科技创新能力不断增强,各级各类教育普及程度显著提升,城乡医疗卫生条件进一步改善,群众性文化体育活动广泛开展。

  各项社会、民生事业取得的成就为“十二五”的强势开局奠定了坚实的基础。

海洋红风力发电。

  挺立潮头 由助跑到起飞

  “十二五”时期,丹东要开创跨越发展新局面,关键是要迅速做大经济总量,以大投入、高速度,实现大发展、快发展。这是丹东推进发展方式转变、提高发展质量的重要前提,也是丹东实现科学发展的阶段性要求和必由之路。 ”在中共丹东市委十届十一次全会上,市委书记戴玉林的话振聋发聩。

  有了这样清醒的认识,结合自身发展的实际,丹东确定“立足北黄海,依托沿江沿海经济带,把丹东建设成为辽宁沿海地区新的经济增长极、辽宁对外开放的新高地、国际化港口城市和 ‘文明、生态、繁荣、富裕’的宜居佳地,构建大气秀美的新丹东”的发展战略定位。

  “十二五”开局之年,丹东开始描绘新的空间发展布局:以沿江沿海经济带为重点,加快开发建设临港产业园区 (新区)、东港、前阳和大孤山四大经济区,成为丹东新的产业集聚区。做大新城区,尽快形成中心城市功能。做美老城区,全面提升城市品位。适度北展,打造金山、五龙背、东汤旅游休闲度假区。适当东扩,打造九连城、虎山、太平湾高端服务文化创意产业集聚区。发展壮大凤城、宽甸两大经济板块,成为支撑全市经济的重要区域。

  发展目标更为大气:地区生产总值年均增长 20%,到2015年,达到1800亿元,力争达到2000亿元,人均地区生产总值超过1万美元。规模工业增加值年均增长28%,达到800亿元。地方财政一般预算收入年均增长28%,达到275亿元,力争达到300亿元。全社会固定资产投资年均增长30%,5年累计 9000亿元,力争达到10000亿元。

  十大发展重点同样醒目:以临港产业园区(新区)、东港、前阳、大孤山四大经济区和城市东部经济带为重点,逐步把沿江沿海一线打造成产业集聚带、城市旅游带、和谐生态带的沿江沿海经济带建设;全力打造汽车零部件、钢铁等材料、电子信息及农产品加工四个支柱产业,扶持壮大仪器仪表、专用设备制造及纺织服装3个优势产业,培育发展节能环保、生物及新能源3个新兴产业的工业经济;县域经济重点加快推进社会主义新农村建设,促进农业现代化、农村工业化和城镇化协调发展;以都市型工业和服务业集聚区为发展重点,全面提升城区经济实力的城区经济;紧紧抓住东北振兴和沿海开放两大机遇,不断拓展新的开放领域和空间,全面提升全市开放水平;加快发展现代服务业,优化提升传统服务业,拓展新兴服务消费,促进消费结构升级,使现代服务业成为地区经济的重要支撑产业;积极推进能源、交通、水利等基础设施建设,逐步建成功能完备、保障有力的现代基础设施体系;坚持节约和有效利用资源,保护生态环境,加快建设资源节约型和环境友好型社会;加大城市(镇)规划、建设和管理力度,完善服务功能,提升综合承载能力;坚持以人为本,促进基本公共服务均等化,更加注重保障和改善民生,加快构建和谐社会。

  “风物长宜放眼量”。丹东的未来正如一幅壮丽的画卷展现在世人面前:120公里的海岸线引领着黄海的波涛,连接起东北东部经济带、建设全省“五点一线”的重要一极;举全市之力,把丹东打造成“工业强市”,走出一条适合丹东经济发展的新型工业化道路;东港“六大产业集群”托擎 “黄海经济隆起带”;把凤城建成丹东北部百里经济长廊;把宽甸营造成辽东绿色屏障……

  面对 “十二五”的发展蓝图,丹东踌躇满志,激情满怀,干劲十足。 “开放牵动、基础支撑、内在动力”,形成了丹东未来跨越发展的 “三大引擎”,也使丹东迎来了史无前例的黄金发展机遇期。

  思路已经确定,机遇已经具备,条件已经成熟,围绕崭新的发展定位,丹东在大步前行。大气秀美,昨天是丹东人美好的愿望,今天和明天则是丹东人的奋斗目标。本报记者 黄宝锋 王卢莎

鸭绿江大桥。

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