辽宁日报2011年7月8日

核心提示

“全力打造汽车零部件、钢铁等材料、电子信息及农产品加工四个支柱产业，扶持壮大仪器仪表、专用设备制造及纺织服装三个优势产业，培育发展节能环保、生物及新能源三个新兴产业。 ”这是丹东市为今后更为长远的发展，确定了“工业强市”的宏伟蓝图。到2015年，规模工业增加值年均增长28%，达到800亿元的宏伟目标，需要丹东人迈开铿锵有力的建设步伐，将“十二五”规划中的远景蓝图变为美好现实。

　　确定“四三三”工业发展主基调

　　经济发展，工业先行。丹东市委、市政府提出的“汽车及汽车零部件、钢铁等材料工业、电子信息、农产品加工业”四大支柱产业，以及“仪器仪表、专用设备制造及纺织服装”三个优势产业，再加上“节能环保、生物和新能源”三个新兴产业，为丹东未来5年工业经济发展确定了主基调。

　　正如丹东市委书记戴玉林在中共丹东市委十届十一次全会上的报告中所说：“主导产业的快速形成是丹东做大经济总量的重要支撑。要着眼长远，选择符合战略性新兴产业要求的项目，迅速将增量做大，逐步改善存量的结构和品质，在促进传统产业改造升级的同时，孕育出新的增量，促进我市经济总量的增长和经济结构的优化。”在此，他特别提出，要以“汽车及汽车零部件、钢铁等材料工业、电子信息、农产品加工业”为重点，选择具备发展潜力的产业，义无反顾地培育、扶持，使其成长壮大为支柱产业。

　　雄厚的产业基础和发展优势奠定了四大支柱产业的领军地位。汽车及汽车零部件，不仅是丹东市第一个超过百亿元的产业集群，还拥有全市第一家主营业务收入突破百亿元的企业。该产业骨干企业曙光集团的黄海汽车、车桥，五一八公司的锻钢曲轴等优势产品都在市场占据领先地位。在凤城，还形成了以二龙工业园区为主的汽车零部件产业基地，当地仅生产增压器的企业就有100多户。农产品加工业同样是丹东市的传统优势产业，除了东港的水产品加工已形成规模效应，凤城、宽甸也都围绕各自的特色资源发展了一批农（林）产品加工龙头企业。电子信息和钢铁等材料工业，近年来作为丹东市着力推进的新兴产业得以快速发展，其中新材料工业已形成50亿元左右的规模。

　　更为重要的是，新明确的这四大主导产业都有着重大项目作支撑，具备了“十二五”期间迅速做大的条件。记者在采访中了解到，未来5年，汽车及汽车零部件产业将重点抓好黄海汽车公司异地搬迁扩建、1万辆重型卡车等项目建设，争取到“十二五”末整车产量达到15万辆，其中新能源客车达到1万辆、重卡1万辆；轻型车桥、成品曲轴分别达到100万支 （根），年主营业务收入突破500亿元。钢铁等材料工业重点抓好首钢300万吨含硼特钢项目，加快推进本钢不锈钢冷轧二期、百万吨高强钢等重大项目，并依托本钢不锈钢项目加快推进精品钢材基地项目建设，争取“十二五”末主业收入达到600亿。电子信息重点推进美国哈曼国际工业集团高端汽车电子及专业音响项目，抓好软件园的规划建设，力争使其主业收入从目前的40亿元扩增至500亿元。农产品加工业重点抓好帕斯特谷物大豆加工二期工程、力确美农产品加工等项目的实施，同时积极推进三县（市）水产品、蓝莓、食用菌等一批农产品加工项目，争取在“十二五”期间培育出3-5个主营业务收入超10亿元的龙头加工企业，形成主业收入达600亿元的产业集群。

　　目标明确后，还需要一套与之相适应的机制作保障，为工业投入和项目建设开辟“绿色通道”。

　“五大工程”绘就发展蓝图

　　丹东市坚持科学发展观，注重保护环境和资源，加快转变经济发展方式，着力提高工业运行质量和效益。未来5年，丹东市以“五项工程”实施为支撑，推进工业集群快速壮大。

　　实施工业“五项工程”，是辽宁工业“十二五”规划的行动纲领，其主要内容包括企业提升工程、项目工程、并购工程、产业集群工程、节能降耗和淘汰落后产能工程。

　　实施企业提升工程，打造一批牵动全市产业发展的龙头骨干企业。 “十二五”期间，丹东市将通过联合一批、改造一批、上市一批、并购一批、引进一批、创新一批等措施，以曙光、欣泰、日林等龙头企业为依托，全力推进骨干企业低成本扩张，打造一批国内有较大影响力的企业集团和产业联盟。加快百户重点企业的技术改造，使目前丹东市重点扶持的百户企业主营业务收入全部达到5亿元以上，争取10户以上企业成功上市。围绕丹东市主导产业和优势产业集群，力争在“十二五”期间引进一批世界500强企业和主业收入超100亿元企业。

　　实施项目建设工程，打造工业经济新引擎。 “十二五”期间，重点围绕装备制造业、食品饮料、纺织服装等传统优势产业，计划实施超亿元以上项目150项，完成工业投资2000亿元，抓好黄海客车搬迁改造、丹东帕斯特公司200万吨大豆深加工、首都钢铁公司硼铁综合利用产业基地、振安区无水印染产业园等95个投资亿元以上重点项目，使这4项传统优势产业主业收入到“十二五”末占到全市规模以上工业主业收入比重的70%以上。同时，以新材料、节能环保、电子信息、新能源、新医药五大新兴产业为重点，抓好鸿达钛合金项目等52项亿元以上重点工业项目的实施，加快丹东市战略性新兴产业的发展，到2015年使丹东市重新进入辽宁电子信息产业强市的行列。

　　实施产业集群工程，逐渐形成地区产业优势。目前，丹东市工业产业集群出现雏形且相对比较集中、规模以上工业企业主业收入达10亿元以上的产业集群有10个，规模以上企业数量有311个，占全市规模以上企业主业收入的35.8%。进入“十二五”，全市将继续重点打造汽车及汽车零部件、仪器仪表、再生资源综合利用三大产业基地，充分利用黄海牌客车和曙光牌车桥两大知名品牌效应和曙光集团龙头企业的牵动作用，发展和引进一批上下游配套企业，加快丹东汽车产业的整合；以智能化仪表为主攻方向，围绕无损探伤、矿山自动化仪表、汽车仪表、医疗仪器等重点领域和产品，培育和引进一批具有系统集成能力的仪器仪表龙头企业；以大宗工业固体废物再利用、再生资源拆解加工利用、废旧金属再生利用为重点，加快资源回收再制造技术的研发和企业的引进，尽快形成废旧物资拆解、加工、回收、再利用产业链。到2015年，三大产业集群的主营业务收入达到500亿元以上。与此同时，加快推进前阳纺织服装工业园区、凤城二龙汽车零部件工业园区、宽甸青椅山硼化工工业园区等12个工业园区建设，为产业集群的发展提供平台和支撑。到2015年，争取形成8个超百亿元的特色产业集群。

　　节能减排和淘汰落后产能工程效果显著。“十二五”期间工业单位综合能耗降至1.44吨标准煤，年均节能35万吨标准煤实施节能项目15项，每年推广应用重点节能新技术和新产品40项；到2012年淘汰落后产能：造纸5万吨、水泥52万吨、铁合金0.7万吨、镁砂2万吨，以及化纤等行业7户企业落后产能目标。

　　围绕上述目标，丹东市实行市级领导包扶制，落实和细化工作指标，同时利用国家、省政府出台的优惠政策，向“五项工程”重点项目、企业和产业倾斜，加大金融机构的信贷支持力度，确保“五项工程”顺利实施，实现跨越式和可持续发展。

全线增长展现强势开局

　　据最新统计数据显示，今年1-5月份，丹东市工业经济运行开局良好，规模以上工业呈现强势开局的好势头。 1-5月份，全市规模以上工业增加值完成125.5亿元，同比增长15.3%；主营业务收入完成 498亿元，同比增长43.3%；实现税金16.5亿元，同比增长33.2%，实现利润18.2亿元，同比增长28%。

　　今年，丹东以“项目建设年”为载体，自我加压，再次掀起了丹东沿江沿海开发建设的新热潮，全年计划重点推进重大项目100个，项目投资总额2734亿元，当年安排完成投资402亿元，其中，工业项目49个，投资总额1556亿元。

　　一个个工业项目纷纷开工上马，美国哈曼国际丹东制造基地、韩国SK保税物流项目开工建设，首钢翁泉沟硼铁资源综合利用一期工程投产，本钢20万吨不锈钢冷轧薄板项目即将竣工……三、四月间，伴着春天的脚步，在130公里的江海岸线上，丹东不断演绎着精彩。

　　今年一季度，丹东全社会用电量累计15.8亿千瓦时，同比增长17%，高于全省平均增幅6.2个百分点，增幅列全省第三位。其中：工业电量 10.5亿千瓦时，增长20.5%，高于全省平均增幅9.5个百分点，列全省第三位。年初以来，丹东市工业用电增长幅度在全省始终保持在前三位。用电量增长幅度进一步印证了工业经济快速增长情况。今年前5个月工业用电量的稳步增长，反映了首季工业经济开局较好，为二季度实现“双过半”奠定了良好基础。

　　工业产业的集聚效应效果显著。工业项目的推动和实施成为丹东“项目建设年”的重头戏，而且更以“龙头牵动龙尾舞”的态势，助力丹东逐渐形成新的工业产业集群。

　　随着本钢20万吨不锈钢冷轧薄板项目的开工建设，这种辐射带动作用突显出来。港口工业园区不锈钢配套产业园的加拿大合力不锈钢制品有限公司、百杰（香港）国际实业有限公司、沈阳联通节能科技有限公司、江苏盐城市佳诚机械有限公司、浙江恒洋船舶设备制造有限公司，一呼百应、同时上马。正如江苏盐城市佳诚机械有限公司董事长杭加信所说，他的企业之所以落户丹东，就是看中了可以借助本钢冷轧板项目的原材料供应优势，紧抓这一发展机遇，趁着丹东项目建设的热潮，为丹东早日形成不锈钢产业集群，以及新兴支柱产业的打造助一臂之力。预计，这5户企业全部达产后，本钢项目一期20万吨冷轧板便可全部就地消化。可想而知，一大批工业项目的实施，让丹东露出了工业经济大发展的曙光。同时，康力电梯、正泰电气等行业百强企业纷纷落户，成为不锈钢产业园区的新成员。

　　在新区，短短3年发展起来的仪器仪表产业基地、手表工业园、软件园、不锈钢产业园等若干专业园区，吸引了一大批域内外相关企业入驻，总投资额300余亿元，为发展上下游产业链、形成产业集聚效应创造了有利条件。

　　如今，丹东工业阔步前行势不可挡。本钢集团不锈钢冷轧板项目完成厂房土建，正进行设备安装；丹东手表工业园在进行厂房内外部装修；备受瞩目的哈曼国际音响项目已开始土建施工；去年签约的投资10亿元的前阳佰山木业工业园项目已进行土地平整。……这些工业项目的落地开工，进一步增强了丹东工业经济发展的实力。

　　今年丹东市工业经济发展目标为：全市规模以上工业增加值同比增长23%，主营业务收入同比增长35%，实现税金同比增长22%。预计上半年，全市工业增加值可完成132亿元，同比增长20%；主营业务收入 580亿元，同比增长38%；实现税金20亿元，同比增长25%；实现利润21亿元，同比增长30%。