从引资到选资
发布时间:2010-06-23 | 浏览:
辽宁日报2010年5月21日3版
日前,某企业进驻丹东产业园区,因为不符合园区的建设要求,被“请”出了园区。记者不禁要为这种做法喝彩,招商引资不仅仅只是为了招商,更要体现招商的质量。加快经济发展方式转变、优化产业结构,是党中央的一项战略性部署,要贯彻这一重大决策,就必须明白“招商”的科学内涵,变“招商引资”为“招商选资”。
招商引资是指政府利用可支配的资源进行政策引导,舆论宣传,开展基础设施建设,创造一流投资环境,吸引投资者到本地区进行生产经营活动。简言之,用土地资源、优惠政策、廉价劳动力换取投资者的投资。这是狭义的招商引资概念。然而,随着市场经济的发展和科学发展观的进一步落实,对招商引资有了新的要求,不能就招商引资而招商引资,应该在科学发展观指导下,从高投入、高消耗、低效率、难循环的粗放式增长模式,转向低投入、低消耗、高效率、可循环的集约式增长模式,有选优性质的招商引资,即为招商选资。
变“招商引资”为“招商选资”,虽是一字之差,但反映的却是发展理念上的根本转变。这种转变,折射了执政观念已经步入成熟阶段。以前,政府在引进外资的过程中,只要能发展地区经济,不管该企业、项目对当地生态环境的破坏程度,一概引进来。殊不知,引入污染严重的企业如同给该地区装上了“定时炸弹”。虽然本地区经济暂时发展起来了,解决了就业问题,增加了收入,提高了当地群众的生活水平。但是这些“恩惠”是有条件的,是以牺牲环境,牺牲子子孙孙的长远利益换来的。因此,倘若环境、资源与人类之间的矛盾加剧到一定程度时,这颗“定时炸弹”就会爆响,严重影响整个人类的生存。提出“招商选资”,把重点放在引进有利于产业优化、用地少、附加值高、污染小的项目上,在“引进来”中选优、选强。应该说,这是政府执政理念向以人为本、坚持科学发展观转变的综合体现。
如此看来,要实现利用外资的质量升级,我们应从关注外资数量向注重外资质量转变,要在全社会树立“招商选资”的意识,营造“招商选资”氛围,使“招商选资”深入人心,使“招商选资”成为地方政府引资的价值取向。辽宁(丹东)仪器仪表产业基地的招商引资工作就充分体现了变“引”为“选”,他们不断转变招商理念,变户数概念为项目质量概念,以最优惠的条件引进大项目,正在洽谈推进的香港中国科技公司锂电池项目、大连易威电动车项目、沈阳电力电器设备公司等项目,投资都在10亿元以上,占地都在数百亩左右,这些有望于近期落户丹东的大项目,都具有相当的发展潜力。
一个地区的社会经济发展战略或规划战略往往需要借助招商引资实现,但不能一味盲目“招商引资”,而是要提高招商质量的门槛,变“招商引资”为“招商选资”。
□王卢莎